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工會基本知識問答(二十一)——民主管理篇(3)

來源: 更新于:2020年4月20日() 閱讀:

一、企業民主管理還有其他哪些形式?

廠務公開,是企業民主管理的重要形式,是企業實行民主管理的前提和必要保證。如果職工及其代表不知情,職工代表大會就無法進行民主審議、民主決策、民主監督,因此廠務公開制度不是在職工代表大會制度之外另搞一套。職工代表大會是廠務公開的基本渠道。

職工董事、職工監事制度是適應建立現代企業制度在公司制企業中職工代表參與企業管理的新形式。職工董事、職工監事須經職工代表大會民主選舉產生,對職工代表大會負責。

此外,職工民主管理委員會、民主議事會、勞資懇談會、民主協商會等,這些都是企業民主管理的輔助形式,重點在于溝通協調,但沒有決定權。

企業民主管理的其他形式作為職工代表大會制度這一基本形式的補充,可以完善和充實職工代表大會制度,特別是可以解決在職工代表大會閉會期間以及職工代表大會形成決議后具體實施落實方面的薄弱環節,填補微觀層面的民主協商過程中可能出現的空白和不足,與職工代表大會制度相輔相成共同促進企業完善管理。

二、什么是職工代表大會制度

職工代表大會制度,是指企業經營管理者與企業全體職工通過職工代表大會實行民主管理所必須共同遵守的一整套運行規程和活動準則!镀髽I民主管理規定》第三條規定:“職工代表大會(或職工大會,下同)是職工行使民主管理權力的機構,是企業民主管理的基本形式!边@一規定表明,職工代表大會制度并不是簡單的召開一次會議,而是根據法律規定履行一定程序建立的企業民主管理制度。

職工代表大會包括兩種形態,即職工大會和職工代表大會,兩者在性質、任務、職權等方面沒有區別,只是在會議的組織工作方面有所不同。職工代表大會的職權是職工代表大會制度的核心問題,需要作出明確清晰的規定。由于集體企業性質的特殊性,集體企業的職工代表大會是企業的權力機構,而其他性質企業的職工代表大會則是職工行使民主管理權力的機構。職工代表大會的工作制度是確定和保證職工代表大會制度有效發揮作用的運行規則,包括召開會議的時間、議題、會議議程、表決規則、工作機構職責等。職工代表大會制度的基礎是職工代表,職工代表的任職條件、選舉罷免的程序和規則、任期以及權利和義務都是職工代表大會制度的主要內容。

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